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贵州:深改三年 改出新动能新成效新气象

北极星输配电网  来源:贵州日报  作者:贵申改  2017/1/3 13:38:08  我要投稿  

北极星输配电网讯:改革路上的每一次风雷激荡,必定会留下属于未来的永恒。党的十八大以来,站在新的历史起点上,以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的决定。2013年12月30日,由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组成立,新一轮改革大潮席卷神州大地。

迎难而上,破局开路。三年时间里,我国各领域改革全面发力、多点突破,改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有,一些重要领域和关键环节的坚冰正在被打破,全面深化改革激流勇进,改革呈现的新特点、展现的新态势、取得的新成果举世瞩目。

深改三年来,贵州牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,严格与中央对标对表,勇于担当,深耕细作,先行先试,全面深化改革蹄疾步稳,一些重点领域改革走在全国前列,体现了贵州特色,做出了贵州亮点,奏响了贵州改革的好声音。

供给侧结构性改革

严格对表中央 科学统筹谋划

“贫困落后是贵州的主要矛盾,加快发展是贵州的根本任务。”“改革有困难,不改革更困难”,对进入后发赶超、加快全面小康建设重要阶段的贵州而言,全面深化改革更具有现实针对性。

“改革虽无坦途,但别无他途。”省委书记、省人大常委会主任、省委深改领导小组组长陈敏尔曾对外界这样说:贵州虽缺乏东部地区的改革先发优势,但如果在改革的问题上抓准、抓狠,就有可能缩短与发达地区的差距,弥补追赶发展的时间。

问题千头万绪、矛盾错综复杂,进入攻坚期、深水期,改革之敏感、复杂、艰巨程度前所未有。如何破局?在省委深改组第一次会议上,原省委书记、省人大常委会主任、省委深改领导小组组长赵克志提出:全面深化改革是我省的重大机遇,必须抢抓这一机遇;各项改革举措要符合中央精神、体现贵州实际、顺应群众期盼。

开弓没有回头箭,改革关头勇者胜。贵州全面深化改革的“大考”就此拉开帷幕。

2014年1月10日,贵州省委坚持谋在新处、改在真处、抓在实处,成立了由省委书记任组长的省委全面深化改革领导小组,创造性地成立了由相关省委常委任组长的8个改革专项小组,按照因题设组、重点突破的原则,成立了由省委常委、副省长任组长的40个专题组。2014年2月8日,省委深改领导小组第一次会议召开,这是中央深改领导小组第一次会议召开17天后,我省快速反应作出的改革部署。

近三年来,中央深改组共召开31次会议,我省目前共召开29次,成为全国省级层面召开会议次数最多的省份之一。会议审议和听取195项重要改革方案和重大改革举措,并对中央深改组会议审议的208项重大改革事项进行认真梳理。

紧跟中央步伐,与中央同频共振的背后,是贵州保持战略定力,贯彻中央精神、立足贵州谋改革的决心、信心和智慧。

法治是文明社会的标志,改革是推动发展的根本动力。改革与法治殊途同归,都是在为发展助力护航。省委坚持协调推进改革、法治“双轮驱动”,在全国率先成立省委依法治省工作领导小组,下设办公室与省委改革办合署办公,真正落实全面深化改革、全面依法治国“一体部署、一体落实、一体督办”要求。

出台《省委十一届五次全会重要举措实施规划(2015—2020年)》,及时制定修改相关法规规章,做到重大改革于法有据。率先在全国出台《贵州省大扶贫条例》和《贵州省大数据发展应用促进条例》,将脱贫攻坚和大数据产业发展纳入法治轨道,在法治下推进改革,在改革中完善法治。

抓重点、促全面。省委副书记、省长、省委深改领导小组副组长孙志刚指出,供给侧结构性改革是“十三五”发展的重要任务,要坚定不移以供给侧结构性改革为主线,推动三次产业全面提升,实现“四个转变”,为守底线、走新路、奔小康提供坚强保障。我省牢牢抓住供给侧结构性改革这个重点,在全国率先出台实施系统推进供给侧结构性改革意见,全国首批电力体制改革综合试点实现了降成本、调结构、惠民生,成立全国首个公司制省级电力交易中心,新兴产业蓬勃发展,新旧动能转换加快。

抓试点、求突破。试点既是改革的重要任务,更是改革的重要方法。省委副书记、省委政法委书记、省委深改领导小组副组长谌贻琴提出,法治贵州建设先以“法治毕节”创建为先行试点,为法治贵州建设探索经验。目前,我省承担中央和国家有关部门部署开展的改革试点114项,已完成14项,其余100项正常推进。

抓基层、重首创。推动顶层设计与基层首创良性互动,更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,鼓励全省各地从实际出发进行探索,激发基层创新创造的积极性。特别是有序推广六盘水市农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革经验,极大盘活了农村资源要素活力。目前,“三变”改革已成为我省对实践证明行之有效的经验做法,及时进行推广应用的典型缩影。

抓长板、补短板。因地制宜做大做强大数据、大生态、大旅游三块长板,补齐补全脱贫攻坚、基础设施、教育医疗事业三块短板,以改革激发活力,做到松绑让利,迎来更多资源要素。特别是把改革贯穿脱贫攻坚全过程,建立健全政策支撑体系、考核退出机制、帮扶机制和问责机制。

抓宣传、聚共识。及时了解群众利益所求,尊重基层首创精神,发现宣传推广基层创新典型,允许试错、宽容失败,坚持改革者上、不改革者下的用人导向,定好调子,营造氛围,唱响改革的进军号。

延伸阅读:来看贵州电力体制改革的缩影图!

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