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2016-11-25 10:01来源:上海证券报关键词:供给侧结构性改革能源供给侧结构性改革能源体制革命收藏点赞
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能源是现代社会的重要物质基础和动力,是事关国家发展全局和国计民生的战略性资源。“十三五”规划纲要明确提出,深入推进能源革命,着力推动能源生产利用方式变革,优化能源供给结构,提高能源利用效率,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。作为发展中大国,一方面我国面临着经济增长与能源总量、环境容量、空气质量、人民生命安全的矛盾,另一方面还面对全球气候变暖、地缘政治变化对能源供给保障的冲击、能源对外依存度持续加大的挑战。为此,我们必须站在国家经济发展和能源安全的战略高度,审时度势,中长期看要着力推进能源生产和消费革命,“十三五”期间要重点开展能源供给侧结构性改革。
能源生产和消费革命引领我国能源中长期发展
纵观人类发展史,能源革命是人类社会生产力发展和文明进步的重要动力。人类社会发展至今,已经经历了从薪柴到煤炭、从煤炭到油气两次能源革命,催生和伴随着蒸汽机、内燃机、电气化等重大技术与产业革命,推动了社会生产力实现新跨越、人类文明实现新飞跃。美国著名经济学家、趋势学家杰里米˙里夫金提出的第三次工业革命,就是主张将互联网技术与可再生能源相结合,在能源开采、配送和利用上从传统的集中式变为智能化的分散式,从而使全球的电网变成能源共享网络,最终让商业模式和社会模式发生翻天覆地的变化。
种种迹象表明,当今世界正处于新一轮能源革命的前夜,可再生能源、智能电网、非常规油气等技术开始规模化应用,分布式能源、第四代核电等技术进入市场导入期,大容量储能、新能源材料、氢燃料电池等技术有望取得重大突破。唯有这种革命性能源的新业态,才能根本上化解能源资源和环境约束,实现能源资源的永续利用,促进人类永续发展。
当前,我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国。形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系,但也面临着能源需求压力大、能源供给制约多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等挑战。
2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出推动我国能源生产和消费革命的“四个革命、一个合作”战略思想。
第一,推动能源消费革命,抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量,有效落实节能优先方针,把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚定调整产业结构,高度重视城镇化节能,树立勤俭节约的消费观,加快形成能源节约型社会。
第二,推动能源供给革命,建立多元供应体系。立足国内多元供应保安全,大力推进煤炭清洁高效利用,着力发展非煤能源,形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系,同步加强能源输配网络和储备设施建设。
第三,推动能源技术革命,带动产业升级。立足我国国情,紧跟国际能源技术革命新趋势,以绿色低碳为方向,分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新,并同其他领域高新技术紧密结合,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。
第四,推动能源体制革命,打通能源发展快车道。坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系。
第五,全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全。在主要立足国内的前提条件下,在能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作,有效利用国际资源。
自能源革命战略思想提出以来,我国能源行业内外部已发生很大变化:新一轮电力体制改革启动,油气领域混合所有制改革加速,含能源价格改革在内的推进价格机制改革的顶层设计方案出台,煤炭行业产业结构重组力度加大,新能源行业发展路径正在深度调整等等。无论从需求侧还是从供给侧,能源革命的本质都是主体能源的更替或其开发利用方式的根本性改变,它将贯穿于能源发展始终,引领中国未来能源中长期发展的大趋势和大方向。
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按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
最近,国家电网有限公司大力推进能源生产消费革命,全面推进供给侧结构性改革,持续推进能源技术创新,不断深化能源体制机制改革,在京发布《国家电网有限公司服务新能源发展报告2020》,并介绍公司经营区新能源发展情况和公司服务新能源发展和消纳新举措。截至2019年年底,我国新能源(风电和太阳能发
近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委等六部委印发《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》,文件指出尚未完成“十三五”去产能目标的地区和中央企业,要统筹推进各项工作,确保去产能任务在2020年底前全面完成。全面实施去产能项目
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在十三届全国人大三次会议期间,全国人大代表、甘肃镜铁山矿业有限公司桦树沟矿区值班长谢生瑞就钢铁行业如何坚守供给侧结构性改革去产能成果提出自己的建议。谢生瑞表示,2016年2月1日,国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)。按照党中央、国务院决策部署
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为深入贯彻落实党的十九大关于“构建市场导向的绿色技术创新体系,壮大节能环保产业”,以及“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在绿色低碳等领域培育新增长点、形成新动能”的精神,12月7日,由中国信息通信研究院、国家节能中心联合主办的“互联网+节能”产业联盟成立大会暨“智慧节
2018年的国家电网公司一号文《国家电网公司关于坚持以客户为中心进一步提升优质服务水平的意见》表示,要全面满足客户多元化用能需求,构建综合能源服务等能源服务新业态。而早在去年年底,公司就印发《关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见》,明确表示要抓住当前能源革命有利时机,将综合能源服
全国两会是代表委员共商国是的政治盛会,也是观察产业动向、把握行业脉搏的窗口,更是回应社会舆论关切的重要平台。2018年两会新增ldquo;委员通道rdquo;ldquo;代表通道rdquo;等,给予了更多代表委员与媒体交流的机会,能源ldquo;大咖rdquo;们的曝光率有所增加,能源好声音的声量也有所提升。在此背景下
18日,全国人大代表、远景能源创始人兼CEO张雷做客新华网2018全国两会特别访谈。张雷表示,集中式能源和分布式能源的差异很大,我们不能用大炮来打蚊子,应该用更加因地制宜的方法来推动分布式能源发展。以下为访谈主要内容:您为什么会关注到分布式能源?如何进一步发展分布式能源?张雷:可再生能源
编者按:12月26日,2018年全国能源工作会议在北京召开。据了解,2017年,预计全国能源生产总量36亿吨标准煤,其中非化石能源占比17.6%,比2012年提高6.4个百分点。预计截至2017年底,全国发电装机总量累计达17.7亿千瓦,其中非化石能源发电装机占比达到38.1%,比2012年提高9.6个百分点,是历史上增长最
从粗放增长到集约发展,从以煤为主到多能并行,从传统能源动能强劲到新能源引领风骚mdash;mdash;回望五年,中国能源正在经历革命性的蜕变:清洁低碳化进程加快,能源消费得到有效控制,能源利用效率进一步提高,节能降耗成效颇丰。五年栉风沐雨,能源生产呈现崭新格局。2016年,全国能源生产总量34.6亿
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陕西十三五期间,将建设大型绿色煤炭基地、清洁煤电基地和煤油气综合利用基地。推进转方式、调结构、加快产业转型升级,继续巩固能源化工产业支撑作用,推动能源化工高端化发展,实现能源大省向能源强省转变。我省成为全国煤制烯烃、煤制油第一大省虽然能源行业的寒冬还没有完全过去,但目前已有转机的
推动能源革命向纵深发展,必须坚持稳中求进的工作总基调,这是做好能源工作的方法论。推动能源革命向纵深发展,必须推进供给侧结构性改革,这是推动能源发展改革的关键。坚持稳中求进工作总基调,以深化能源供给侧结构性改革为主线,着力提高供给质量和效益、着力培育创新发展动力、着力提升普遍服务水平
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推动能源市场化推进电力体制改革等词语可以说在2015年里一直伴随着能源市场的发展。2015年12月29日召开的全国能源工作会议也提出:坚持深化改革、依法行政,推动形成有效竞争的能源市场机制。深化能源领域体制改革,不断深化市场化改革,还原能源商品属性,深化简政放权,加快推进政府自身改革。加强能
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