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7月28日,福建能源监管办在福州组织召开福建省电力安委会2016年上半年工作会议。福建省电力安委会54家成员单位公司中的集团公司分管领导、电力企业主要负责人共60余人参加了会议。会议由福建省电力安委会常务副主任、福建能源监管办副专员朱文毅主持,福建省省电力安委会主任、福建能源监管办专员张建平出席会议并讲话。
会议传达了习近平总书记、李克强总理对加强安全生产和汛期安全防范工作的重要指示和批示精神,全国电力安委会扩大会议及福建省安委会工作会议的主要精神;通报了上半年福建省电力全生产、监管工作情况,以及“尼伯特”台风防御工作情况;部署了当前防台防汛、G20峰会保电以及下半年福建省电力安全生产工作。会议安排福建省电力调度控制中心通报了上半年福建电网运行情况,安排国网福州供电公司、华阳后石电厂、福建省第一电力建设公司,分别就防台防汛保供电工作、发电机组运行安全、电力建设施工安全等方面做了典型发言。
张建平专员指出,上半年福建省电力安全生产保持平稳态势,除“5.8”自然灾害人身伤亡事故外,没有发生电力安全生产事故,同时强调没有发生安全生产事故不等于没有问题,必须要有清醒的认识。从最近“四不两直”督查的情况来看,电力安全生产在管理上和实效上还存在不少问题,“安全第一”的意识还存在差距;风电场安全管理短板明显,要强化施工质量管理;个别电力企业门卫形同虚设、监控形同虚设、门卫管理制度形同虚设;电力企业对重大特大安全风险点的防范意识和管控能力还存在不足等。
张建平专员对做好下半年安全生产工作提出了六点要求。一要强化“安全第一”的意识。安全“第一”不是“第二”,不只是重要,要摆在进度和效益的前面,这也是习近平总书记的要求,发展决不能以牺牲人的生命为代价,不仅参会的领导要有这个意识,下属施工单位、作业人员和有关的厂商都要有这个意识。二要强化预防为主的意识。习近平总书记强调要把隐患当做事故来对待,所有的措施要抢在事故之前落实到位,而不是事后处理,这也是预防的本意。三要强化质量即是安全的要求。福建配网设计、建设、防护标准不能适应我省台风多、雨水多等实际特点,导致屡次遭受台风、暴雨袭击,屡次重创。这一点要向广东、台湾学习,沿海和内陆配网实施差异化设计,严把施工质量关。要进一步完善质量监督体系机制,加强质监站的监督指导,加强各地质监站的配合,要认识到今天的施工质量就是明天的安全。四要强化安全生产的手段和管理创新。外包队伍安全管理是目前安全生产管理的薄弱环节。管理创新的同时,基本的制度要保证,基本的保证体系、监督体系不能缺失,不能以包代管。如何管好庞大的外包队伍,培育长期稳定的协作队伍、保证协作队伍的质量,需要发电企业、电网企业共同努力,开拓创新。五要强化信报送,及时通报信息。要落实企业主要负责人安全生产责任,加强对电力安全事故(事件)信息报送工作的认识,理顺事故事件信息报送流程,杜绝迟报、漏报和瞒报行为。六要强化车辆交通安全管理。台湾“7˙19”游览车重大交通事故教训深刻、社会影响巨大。电力企业大量的交通车辆往返于厂区和生活区,第一是厂区限速要到位;第二要防止上下班客车超速,随车设置安全员,做好监督自救工作;第三要杜绝人货混装,确保交通安全。
本次会议传达了上级有关文件精神,部署了下半年工作任务,进行了经验交流总结,拓宽了思路和方式方法,简短高效,取得了预期效果。
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