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北极星电力网了解到,近日广西壮族自治区物价局下发关于征求我区推进价格机制改革的实施意见(征求意见稿)意见的公告,公告称加快推进能源价格市场化。按照“管住中间、放开两头”总体思路,推进电力、天然气等能源价格改革,促进市场主体多元化竞争,稳妥处理和逐步减少交叉补贴,还原能源商品属性。有序放开上网电价和公益性以外的销售电价,建立主要由市场决定能源价格的机制。在放开竞争性环节电价之前,完善煤电价格联动机制和标杆电价体系,使电力价格更好反映市场需求和成本变化。按照“准许成本加合理收益”原则,合理制定电网、天然气管网输配价格。把输配电价与发售电价在形成机制上分开,单独核定输配电价,分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。科学核定电网企业准许收入和分电压等级输配电价,改变对电网企业的监管模式,逐步形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。在输配电价改革完成之前,利用取消化肥优惠电价、购电成本与工商业销售电价联动等措施,切实降低工商业电价。根据国家的部署,尽快全面理顺天然气价格,及时核定通气城市长输管道天然气价格。积极配合国家放开成品油价格有关工作。
为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)精神,推动我区价格改革向纵深发展,自治区物价局在充分调研的基础上,拟订了《关于推进价格机制改革的实施意见》(征求意见稿,见附件),现通过自治区发展改革委门户网站向社会公开征求意见。欢迎社会各界通过来信、电子邮件、传真等方式,提出修改意见和建议。意见反馈的截止时间为2016年7月6日。电子邮箱地址:gxwjjjgzhc@126.com;通信地址:南宁市竹溪大道66号自治区物价局价格综合处,邮编:530021;传真电话:0771-5854893;联系人:黄享荣,电话:0771-5829603。
附件:关于推进价格机制改革的实施意见(征求意见稿)
广西壮族自治区物价局
2016年6月27日
附件
关于推进价格机制改革的实施意见(征求意见稿)
为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》精神,推动我区价格改革向纵深发展,现结合我区实际,制定如下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院的决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应和引领经济发展新常态,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,坚持市场决定、放管结合、改革创新、统筹协调、稳慎推进的原则,全面深化价格改革,完善重点领域价格形成机制,建立健全政府定价制度,加强市场价格监管和反垄断执法,加强价格总水平调控,充分发挥价格杠杆作用,促进经济转型和提质增效,更好服务宏观调控,提高价格公共服务水平,为履行好中央赋予广西“三大定位”新使命、加快实现“两个建成”宏伟目标营造良好的价格环境。
(二)主要目标。到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年,竞争性领域和环节价格全面有序放开,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,政策完备、手段灵活的价格调控机制基本健全。
二、深化重点领域价格改革,充分发挥市场决定价格的作用
(三)完善农产品价格形成机制。统筹利用国际国内两个市场,注重发挥市场形成价格作用,全面推进以市场为导向的农产品价格形成机制,保持农产品价格合理水平。认真贯彻落实国家农业支持保护政策,继续执行稻谷最低收购价政策,完善稻谷最低收购价执行预案启动机制。继续完善糖料蔗价格挂钩联动、优质加价、二次结算等政策,探索在糖料蔗“双高”基地开展农业订单试点。推进并扩大糖料蔗价格指数保险试点范围,争取国家在保费补贴等方面给予支持;积极向国家争取将广西的糖料蔗列入目标价格管理试点,加强农产品成本调查和价格监测,加强粮食、生猪等重要农产品生产成本、市场价格信息发布,注重加强预测分析研判,为政府制定农产品价格、农业补贴等政策提供决策参考。
(四)加快推进能源价格市场化。按照“管住中间、放开两头”总体思路,推进电力、天然气等能源价格改革,促进市场主体多元化竞争,稳妥处理和逐步减少交叉补贴,还原能源商品属性。有序放开上网电价和公益性以外的销售电价,建立主要由市场决定能源价格的机制。在放开竞争性环节电价之前,完善煤电价格联动机制和标杆电价体系,使电力价格更好反映市场需求和成本变化。按照“准许成本加合理收益”原则,合理制定电网、天然气管网输配价格。把输配电价与发售电价在形成机制上分开,单独核定输配电价,分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。科学核定电网企业准许收入和分电压等级输配电价,改变对电网企业的监管模式,逐步形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。在输配电价改革完成之前,利用取消化肥优惠电价、购电成本与工商业销售电价联动等措施,切实降低工商业电价。根据国家的部署,尽快全面理顺天然气价格,及时核定通气城市长输管道天然气价格。积极配合国家放开成品油价格有关工作。
(五)完善环境服务价格政策。统筹运用环保税收、收费及相关服务价格政策,加大经济杠杆调节力度,逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动治理成本,提高企业主动治污减排的积极性。按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则,贯彻落实国家的统一部署,合理提高污水处理收费标准,城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本,探索建立政府向污水处理企业拨付的处理服务费用与污水处理效果挂钩调整机制,对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策。探索推进排污权有偿使用和交易工作,完善排污权交易价格体系,运用市场手段引导企业主动治污减排。
(六)理顺医疗服务价格。围绕深化医药卫生体制改革目标,结合我区各级公立医疗机构改革工作进度,按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则,坚持调放结合,逐步建立分类管理、动态调整、多方参与的医疗服务价格形成机制,积极稳妥推进医疗服务价格改革。公立医疗机构医疗服务价格实行分类管理,2016年起逐步放开市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目价格,其中医保基金支付的服务项目由医保经办机构与医疗机构谈判,合理确定支付标准。配合公立医院综合改革,合理提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,降低大型医用设备检查治疗价格,2017年底前建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制,同步强化价格、医保等相关政策衔接,确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。继续落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策。建立公立医院医药价格改革评估制度,2016年至2018年定期开展全区监测评估,及时完善相关政策,到2020年基本理顺各级医疗机构医疗服务比价关系,形成有利于分级诊疗的价格体系。进一步完善药品采购机制,发挥医保控费作用,主要由市场决定药品实际交易价格。加强医药价格综合监管,构建政府指导、社会参与、医疗机构和药品生产经营企业自我约束的医药价格综合监管体系。
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
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共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
电价体系是指一个国家或地区内电力产品、服务及生产要素价格相互关系的有机整体,体现了各类电价之间相互联系、相互制约的内在关系。电价体系通常按电力交易环节、生产特征、产品属性、功能和服务对象、计价方式等形成和构建。(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)电价体系按环节划分为
3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
北极星输配电网获悉,2月27日,新疆发改委发布新版《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》,其中省级以下电网输配电价的定价成本监审部门为自治区价格主管部门,监审形式为定调价监审。原文如下:自治区发展改革委关于公布《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》的通知新发改规〔2024〕3号各地、州、市发展改
力调电费作为一种具备奖惩性质的电费,有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲,如果功率因数维持不错,不仅可以不被惩罚力调电费,还可以获取一定比例的电费减免。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但如果功率因数不佳,低于相应标准,那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费
北极星电力网获悉,四川省发改委近日发布关于调整电能替代项目输配电价政策有关事项的通知(川发改价格〔2024〕64号),详情如下:各市(州)发展改革委,国网四川省电力公司、各地方电网企业,有关电力用户:按照国家有关要求,现就调整电能替代项目输配电价政策有关事项明确如下。2023年12月31日前纳
燃煤标杆电价北京燃煤标杆电价为0.3598元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.28784~0.43176元/度。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价市场化交易用户上网电价中
深圳供电公司在南网系统内与广东供电公司平级,电价政策相对独立,其营业范围包含深圳市和深汕特别合作区。深汕特别合作区电价政策与广东其它地区电价政策相同,输配电价执行标准等同于广东东西两翼地区,具体分析可参照《电价巡礼之(四):广东》。本文旨在分析深圳市工商业及居民电价。(来源:微信公
1月27日,河北省发展和改革委员会先行先试,制定出台支持独立储能发展电价政策。1.明确了独立储能充电电量承担相关电价的要求及范围。“独立储能电站向电网送电的,其相应充电电量不承担输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加,不执行功率因数考核,按规定承担上网环节线损费用”。2.明确了独立储
电价简析之(四):广东因南网辖域内的广东供电公司与深圳供电公司属平级单位,电价政策相对独立,本次电价分析所指广东区域不含深圳市。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)其它广东地区根据区位划分不同用电价格,如上图:珠三角五市:广州、东莞、佛山、珠海、中山惠州江门(不含恩平、台
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