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【观点】新电改若取得成效 需建立完整的电力供需生态系统

2016-06-03 13:00来源:聂光辉关键词:售电侧电力体制改革电力交易收藏点赞

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“新电改仅仅成立各地政府主导的交易中心是激活不了电力行业发展潜力的,电力行业发展潜力的激活需建立在用户对电力供应者有选择权的基础之上,新电改若想取得实质性突破,需要建立一个完整的电力供需生态系统”。聂光辉说。

根据国家发改委去年发布的《关于推进售电侧改革的实施意见》,提出向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体。文件经过多次解读,业内人士曾认为这直接打破国家电网、南方电网的垄断经营,用户可以有更多的选择权。今年国家电网、南方电网都成立了相应的电力交易中心以及各地政府也主导了当地的主要电力交易中心的设立。然而,新电改中电力交易竞价状况,似乎显示电力体制改革之路还很漫长。

新电改仅仅成立各地政府主导的交易中心是激活不了电力行业发展潜力的

国家电网公司和南方电网公司主导成立了各地政府服务性质的电力交易中心,一时间被认为是新电改迈出了实质性的一步。社会资本也开始涌向电力交易市场,纷纷拉拢部分具有特殊背景的资源成立了售电公司,大有要与强自然垄断的电网企业分一杯羹的意思。不过,短期内,这些资本的如意算盘可能要落空了,除非具备特殊的股权关系,要么是当地电网企业参股,要么发电企业参股,目前情况下,纯粹的第三方电力交易平台不存在玩得转电力交易市场的可能性的。

在电力交易市场中,售电侧的主体性质需要进一步明确,售电侧究竟有几个类别的售电公司,如何对发电企业、电网企业、售电企业实现监管,还需要实践的检验。但有一定非常明确的是政府主导的电力交易中心并未彻底从电网企业剥离,在一定程度上讲,二者是利益共同体,交易中心的服务性质并没有凸显出来。

原标题:新电改若取得成效,需建立完整的电力供需生态系统
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