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【观局】新电改会释放红利 也有可能偏离方向?

2015-12-01 11:11来源:能源情报作者:张旭东关键词:电力体制改革电力市场售电侧收藏点赞

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万众期待中,电改配套文件正式发布,电力市场的构建开始启动。

11月30日,电力体制改革的6个配套文件正式印发,从输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、放开发用电计划、售电侧改革和规范燃煤自备电厂等6大方面为电力市场构建提供了路径。

国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强在通气会上表示,6个配套文件的发布,标志着新一轮电改开始进入全面实施阶段。

具体而言,包括《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》,以及《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。

华北电力大学曾鸣教授称,此轮电改最大的亮点是售电侧改革,为实现“管住中间、放开两头”建立真正的电力市场,还通过输配电价改革、交易机构组建、放开发用电计划、电力市场建设,以及自备电厂规范全方位推动改革。

扫处市场化障碍

2015年3月,中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称:9号文)启动新一轮电力体制改革,提出“坚持市场化改革。区分竞争性和垄断性环节,在发电侧和售电侧开展有效竞争,培育独立的市场主体,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局。”

中国国际经济交流中心研究员景春梅就分析说,从大的角度而言,配套文件是为了落实市场化改革,通过配套文件扫清目前与大方向不符合的一些旧规章、老做法。

以往国内的电力价格由政府核定,电力产业链上,发电厂建设,就核定上网电价,后面由电网企业负责从上网到用户的整个过程,电价错综复杂。输配售环节由一家公司控制,造成输配环节的成本比较模糊。

要从现有体制转变为市场形成价格,输配电价核定就变得非常关键。“单独核定输配电价是实现市场化交易的基础,是放开竞争性业务的前提,对于还原电力商品属性,全面实现电力体制改革目标具有重要意义。”国家发改委解读说。

原标题:【观局】电力市场化改革关键要看执行
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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