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铅蓄电池消费税:强征之下行业可持续发展堪忧

北极星输配电网  来源:中国新能源网    2015/11/23 11:23:43  我要投稿  

亟需重构公众对铅蓄电池行业的认知

国家对电池行业征收消费税,更多是出于环境保护方面的考虑。从发展的角度看,不牺牲资源、不牺牲环境的初衷是好的。但当前大多数人对铅蓄电池行业还存在一定的误解,认为这是一个高污染的产业。

近年来,随着技术的不断发展,卷绕电池、碳纤维电池、铅碳电池等先进铅蓄电池的出现,提升了铅蓄电池的性能。这些新型铅蓄电池技术稳定、可靠,将是未来储能的重要方式,也将会促进新能源产业的应用。

自2012年颁布《铅蓄电池行业准入条件》以来,我国铅蓄电池行业的环保水准已经得到显著提高,通过对环保落后设施、落后产能、厂址卫生防护距离不符合要求等方面的整治,行业队伍中优胜劣汰基本完成。我国铅蓄电池行业的清洁生产实际运行质量已与国际同行先进标准接轨,铅蓄电池行业的污染问题已基本解决;铅酸蓄电池报废后,经过回收冶炼,可获得大于99%的铅重复利用率,我国废铅年再生约150万吨,约占年耗铅量30%,符合循环经济理念。

国际发达国家均没有对铅酸蓄电池开征消费税,也不将铅酸蓄电池列入污染产业,而且是政府支持的可循环利用的绿色环保产业。

同时,铅蓄电池可以细分为很多种类,而此次征税的规定并未对此进行区分对待。这也就造成了很多近年来新研发的、具有高科技含量的铅蓄电池,也需要缴纳4%的消费税。我国电池行业正在进行全面转型,如果全面征收消费税,对正规企业的发展和新型电池产品的研发都会形成阻碍。

在征收电池消费税的过程中,国家应对新研发产品进行分类征收,以鼓励先进技术的发展。同时,应加强对非正规企业的管理,推动电池行业健康、有序的发展。

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