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核心结论:①十八届五中全会定于10月26日至29日召开,“十三五”规划编制将成主要议题,最终草案将于16年两会提交审议。②结合习总讲话、前期课题规划、近期国家政策,制造升级、信息经济、现代服务业有望成为“十三五”规划产业维度的三大主线。③相关行业如制造升级的智能制造、新能源汽车,信息经济的云计算、大数据、互联网+,现代服务业的医疗养老、体育文化等。
五中全会来了,十三五抢先看
中共中央政治局10月12日召开会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。而根据15年7月20日中共中央政治局会议的决定,“十三五”规划编制将成为该次会议的主要议题。考虑到“十三五”规划将涉及经济发展、产业政策、区域政策、科教民生、改革等诸多方面,如何在规划出台前夕寻找线索,相对“十二五”,“十三五”规划又将带来哪些不同?本篇报告我们将从产业规划角度出发,根据此前习总讲话、前期课题规划、国家相关政策来进行挖掘,提供可能的前瞻判断。
1、诸事具备,“十三五”规划落地在即
前期诸事俱备,“十三五”规划落地在即。15年7月20日,中共中央政治局会议决定10月在北京召开中共十八届五中全会,其中,“十三五”规划编制将成为该次会议的主要议题。实际上在13年底中央经济工作会议时,习近平主席就已要求着手启动“十三五”规划前期准备工作,14年4月,发改委召开全国“十三五”规划编制工作会议,全面启动各省市和部委的规划编制工作。经过过去两年的精心筹备,“十三五”规划已进入落地倒计时。15年8月27日,人大常委会已听取了关于“十三五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告,对3月至7月全国人大各委员会的调研和建议作了系统总结。而10月26日至29日召开的十八届五中全会将进一步研究制定“十三五”规划建议,并在2015年年底前出台“十三五”规划纲要,最终于2016年3月提交两会审议。
三期叠加关键窗口,规划承载更多期待。“五年规划”是我国国民经济计划的重要组成部分,决策当局将会重点关注一些新问题以反映其对未来五年社会和经济转变的预期。“十三五”规划作为本届政府执政以来的第一份规划,同时也是实现第一个百年目标的最后一个五年规划,本届政府对其重视程度非比寻常。15年5至7月,习近平主席在浙江、贵州、吉林等多地密集调研,召开省市党委主要负责同志座谈会,听取规划建议、传达规划思路,已释放高度关注信号。而且当前中国正处于三期叠加的关键时期,传统增长模式难以为继,转型升级正迫在眉睫,“十三五”规划如何在稳增长、调结构、促创新中实现有效突破,将成市场关注关键。
“十三五”规划相关事件时间表
2013/12/10 习主席在中央经济工作会议上要求着手启动“十三五”规划前期准备工作。
2014/4/17 发改委召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议,全面启动各省市和部委的规划编制工作。
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