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管中窥豹 探索不一样的“十三五”

北极星输配电网  来源:和讯网  作者:荀玉根  2015/10/15 14:33:04  我要投稿  

中国制造2025、“互联网+”有望继续深化。从过往“五年规划”的编制经验看,规划发布前期的重要政策文件同样会在规划中重点着墨。以“十二五”规划为例,2010年9月8日,国务院审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,此后10月份的“十二五”规划中,战略新兴产业理所应当的成为产业规划的核心之一。而今年以来,《中国制造2025》和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》两个纲领性文件已率先发布,并均被确立为未来国家战略方向,我们预计“十三五”规划中,这两大领域同样会重点提及。

综合以上判断,从产业角度出发,我们预计制造升级、信息经济、现代服务业或将成为“十三五”产业规划三大关键主线,具体内容我们将在下文中重点分析。

3、三线掘金:制造升级、信息经济、现代服务业

3.1 以“智造”为核心,铸就制造强国

顶层文件指引,十年工业升级路线确定。2015年5月8日,国务院印发《中国制造2025》,这是实施我国制造业强国战略的第一个十年纲领,同样也将成为“十三五”期间制造业升级的重要指导文件。6月24日,国务院办公厅成立由副总理马凯领导的国家制造强国建设领导小组,统筹协调国家制造强国建设全局性工作。9月29日,国家制造强国建设战略咨询委员会发布《<中国制造2025>重点领域技术路线图(2015版)》,包括10大重点领域,23个重点方向,每个重点方向又细分若干重点产品。在制造强国战略层层推进下,我们预计“十三五”规划中,工业升级路径大概率将按照中国制造2025为纲领展开。

以“智造”为关键核心,十大方向重点推进。“中国制造2025”战略则明确以“智造”为关键核心,在高端制造和工业4.0的推进上,目前德美两强已率先展开布局,德国以高端制造业带动生产端变革,美国则以信息产业带动制造端变革。相对而言,我国制造业自动化程度上存在先天不足,对外技术依存度仍高达40%,但在信息化过程中,目前以BAT为代表的互联网巨头已初具与国际巨头的抗衡能力。因此,未来打造制造强国我国仍需两条腿走路:自动化跟上3.0,信息化弯道超车。根据《中国制造2025》、《<中国制造2025>重点领域技术路线图(2015版)》,预计“十三五”期间,从“工业制造”到“工业智造”迈进过程中,十大方向将率先推进:

(1)新一代信息技术,重点方向包括集成电路及专用设备、信息通信设备、操作系统与工业软件、智能制造核心信息设备;(2)高档数控机床和机器人,重点方向包括高档数控机床与基础制造装备、机器人;(3)航空航天装备,重点方向包括飞机、航空发动机、航空机载设备与系统、航天装备;(4)海洋工程装备及高技术船舶;(5)先进轨道交通装备;(6)节能与新能源汽车,重点方向包括节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车;(7)电力装备,重点方向包括发电装备、输变电装备;(8)农业装备;(9)新材料,重点方向包括先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料;(10)生物医药、高性能医疗器械。

根据《<中国制造2025>重点领域技术路线图(2015版)》,上述重点发展方向均统一按照需求、目标、发展重点、应用示范重点、战略支撑与保障五个维度进行了分析和描绘,并分别形成了从2015年到2025年,展望2030年的详细技术路线图,因此,在“十三五”规划中率先推进的可能较大。

投资关注。从目前推行的政策支持看,新能源汽车和智能网联汽车,智能制造领域的高档数控机床、机器人,当正处政策催化窗口期,其他方向尚需等待政策催化。

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