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上半年地方投资并不给力。上证报记者梳理各地上半年固定资产投资数据发现,年初明确提出今年投资增速目标的25个省份中,逾六成实际投资增速低于预期。
不过,按惯例,下半年往往占据全年投资大头。地方投资疲弱态势下半年会有显著改善,增速与总量均有望明显提升。专家认为,利好的因素可能来自于积极财政政策导向下的中央财政投资力度加大,以及地方发债提速。
地方投资会重点投向哪里?从目前地方对下半年经济工作部署来看,基建会是投资主战场。
地方投资增速普遍“不达标”
31个省份上半年固定资产投资数据均已公布,尽管多数省份投资增速高于全国11.4%的平均速度,但与年初各省份在政府工作报告中明确的目标相比,实际增速仍然偏低。
上证报记者梳理发现,在年初明确提出今年投资增速目标的25个省份中,有16个省份上半年实际投资增速低于预期目标,“不达标”的比例超过六成。
部分省份实际投资增速甚至低于预期目标10个百分点以上。其中,新疆、甘肃、陕西的目标增速分别为21%、20%、20%,这样的目标设定在31个省份中是最高的。但实际上,上半年三个省份实际投资增速均不及全国平均水平,新疆投资增速为10.3%,甘肃、陕西两省增速均未超过6%。
辽宁6%目标增速已是全国最低,但其上半年实际投资增速却是负增长13.3%。它的另一个“东北老乡”黑龙江上半年投资增速也只有1.6%。
贵州和西藏是两个投资增速超过20%的省份,分别是22.8%和21.9%。但两年前这样的速度只能排在全国中游位置。
“如果分别来看上、下半年,肯定是下半年多。”摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊在接受上证报采访时表示,“按往年惯例,一季度因天气和春节农民工返乡开工量少,且两会前地方不敢乱花钱,投资加速一般要到4月份才能真正启动,因此上半年地方投资会相对较少。”
下半年投资占全年大头
从历史惯例看,下半年地方投资无论是投资速度还是投资规模都会比上半年有明显提升。
“下半年,特别是年底的1-2个月有突击花钱的因素,所以全年来看,下半年投资要占大头。”章俊说。
下半年地方投资有多少空间可以释放?从各省份有关固定资产投资的公开数据中或可窥一二。
今年年初,有9个中西部省份在政府工作报告中明确了全年固定资产投资计划完成的额度。其中,湖北、湖南、陕西三省计划规模均不低于2.2万亿元,贵州、山西、内蒙古、吉林等四省份的计划规模均不低于1万亿元。此外,宁夏今年计划投资3680亿元,西藏也计划突破1300亿元。
不过,上证报记者粗略估算发现,上述9省份上半年完成的投资规模仅为计划规模的30%-40%左右。比如,宁夏今年固定资产投资计划完成3680亿元,上半年完成了1267.09亿元。
要完成全年目标,那就意味着下半年还有剩余60%-70%的空间可以释放,按此估算,仅这9省份就有超过7.5万亿元的投资规模。
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