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中国推行售电侧改革的难点:萌芽的售电主体、缺失的市场机制

2015-07-23 10:41来源:电力系统自动化关键词:电力体制改革售电侧改革输配电价收藏点赞

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在新电改的诸多关键任务中,稳步推进售电侧改革是一项亮点,但同时也是一项难点。首先,我国售电侧的竞争主体还处于萌芽阶段,市场培育机制缺失,市场运行基础薄弱。

一、为何售电侧改革是新电改的一项难点?

在新电改的诸多关键任务中,稳步推进售电侧改革是一项亮点,但同时也是一项难点。首先,我国售电侧的竞争主体还处于萌芽阶段,市场培育机制缺失,市场运行基础薄弱。其次,目前世界上真正达到竞争有序、充分、健康的售电侧市场仍十分有限,不同售电侧市场的模式差异很大,并没有丰富的成功经验可以借鉴。售电侧改革的成败关系着能否真正形成电力市场化交易的竞争格局,迫切需要结合9号文全面思考其中的各项关键任务和措施,为配套细则的出台和改革的实际推进提供建设性的建议。

二、售电侧改革在新电改中的定位是什么?

(1)售电侧改革是否成功将决定新一轮电改的成败

电改后的电价能否有效地反映电力生产的真实成本和市场供求关系,能否有利于我国经济结构转型,将成为电改红利能否惠及全社会的关键所在。纵观新电改的各项任务,售电侧改革是唯一直接面对电力用户、直接关系到用户用电成本和利益的改革任务,无疑站在了向全社会释放电改红利的最前沿。

(2)售电侧竞争是建立市场交易机制的必然要求

当前售电侧“单卖多买”的不对称结构导致用户难以享受市场竞争所带来的红利,因此也难以提高电力资源配置的效率。真正的市场机制要求建立主体多元、份额平衡、有序竞争的售电侧市场主体格局,从而与发电侧竞争共同作用,还原电力的商品属性。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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