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导读:分析师认为,这些方案深入触及电力市场建设的核心内容,能否顺利实施事关本轮电改的成败
继深圳市开展我国第一个输配电价改革试点之后,6月12日,国家发改委又批复了内蒙古西部电网输配电价改革试点方案。
由于蒙西电网发电能力过剩,直购电成交量一直居全国各省市之首,因此其作为新电改试点的预期一直都很强烈。
截至目前,我国已经有七个实施输配电价改革试点的省份。而蒙西电网作为独立于国家电网[微博]的省级电网,成为输配电价改革试点后,其意义不同于以往。
分析师认为,蒙西电改推进之后,相关电改核心配套文件将陆续发布。目前,五大核心电改配套方案正在密集征求意见。这些文件深入触及电力市场建设的核心内容,能否顺利实施事关本轮电改的成败。
电力过剩严重蒙西电网成电改试点
根据方案,蒙西试点方案总体与深圳试点方案保持一致,主要内容是按“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管,单独核定分电压等级输配电价,按监管周期定价,建立对电网企业的成本激励和约束机制;试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关;增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容;对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格,激励企业加强管理、节约成本。
实际上,蒙西电网成为输配电价改革试点在市场预期内。
据了解,内蒙古电力资源丰富,且拥有大型的发电、输配电一体的地电企业,直购电量全国第一,最容易开展输配电改和市场化交易。自2008年开始,蒙西电网开始试点大用户直购电交易。2014年,直购电成交量达到了360亿千瓦时,占省内同期用电量比重接近15%,无论是交易规模,还是占比都位居全国各省市之首。2015年,直购电量计划增加到450亿千瓦时,继续保持高速增长。
此外,内蒙古煤炭、风能资源丰富,是我国主要外输电力地区之一。受外输电力通道建设滞后的影响,一直以来,内蒙古发电能力过剩,窝电现象严重。原因在于要想将富余电力外送出去,蒙西电网必须要与目前唯一的大型外送通道——国家电网进行“网对网”对接。也就是说,蒙西电网能够输出多少电,由购电方国家电网决定的。
而蒙西电网实施输配电价改革后,直购电规模将继续扩大,这也为其“脱离”国家电网,放开售电市场做好了铺垫。
发改委就表示,建立独立输配电价体系后,积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。
此前,有电力行业分析师告诉《证券日报》记者,拥有多元电网输配端和供电能力过剩的地区或将是率先开展新一轮电改的试点地区。由于蒙西电网拥有非独家垄断的输配端形态,且发电能力过剩。因此,其作为新电改试点的预期一直都很强烈。
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