电改后续之路该如何走 还有哪些障碍？

总体看，存在现成派与改革派两种观点：前者是我国天然气管网仍处于起步阶段，现成的管理体制适合目前天然气管网发展阶段和特点，不能仅为了改革而改革;后者是天然气管网已成制约我国天然气产业发展的一大瓶颈，急需推进改革。而后者按照改革力度又可划分为激进式改革和渐进式改革，激进式改革主张将管

——访中国社科院世界经济与政治研究所研究院徐小杰    中国能源报：交易机制缺失、资源利用效率不高，近来被普遍认为是我国电力行业发展面临的重大问题。这一问题突出表现为，发电企业和用户之间市场交易有限、售电侧有效竞争机制尚未建立。日前，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文)正式下发。该文认为，上述问题致使市场配置资源的决定性作用难以发挥，亟需通过改革来解决。为此，9号文将“坚持市场化改革”视为“新电改方案”的基本原则之一，

电改是能源革命在电力行业的具体体现，对电改的评判不能仅限于电改方案本身，要跳出电改来看电改。 从2002年国发5号文开始，“厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网”的十六字目标几经蹉跎，至今仍未完全实现。时隔13年，2015年发的 9号文《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》再次提出电改“三放开、一独立、三加强”的目标。此次电改以十八届三中全会全面深化体制改革为背景， 是如改革派所言——新电改毫无新意?还是如许多报道所言——新电改催生新增市场，释

新电改重新定位电网企业功能，改为主要从事电网投资运行、电力传输配送、负责电网系统安全等。电网企业该如何认识自身定位的变化，以及如何应对这种变化?史丹：这次新电改主要是对电网赢利模式和经营模式的改革，电网的输电和配电具有垄断性质，把它们分离出来是一种新的政府监管模式，限定了成本和收益。在国外也有先例，例如，美国针对一些有垄断性质的行业，运用一些规定来限制企业获得过高的收益，但是又保证普遍的服务，同时使企业可以持续下去。这将是我们改革的重点。电网的赢利模式应该按照输电量成本乘以规定赢利模式，这就要求电网企业降低成本来扩大企业自身赢利的空间，这种方式实质上就

提要：尽管过程曲折，评价莫衷一是，但无论如何，电改终究重新出发了。更重要的是，新方案所蕴含的“落地”精神与全体用户参与的色彩决定了其与以往改革的不同点。从这个意义而言，新电改仍值得期待。跨越山重水复、冲破重重藩篱，电力体制改革终于在13年后蹒跚重启。中共中央、国务院近日印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《若干意见》)，这意味着新一轮电改大幕拉开。尽管过程曲折，评价莫衷一是，但无论如何，电改终究重新出发了。更重要的是，新方案所蕴含的“落地”精神与全体用户参与的色彩决定了其与以往改革的不同

万众期待的“新电改方案”——《进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)终于在千呼万唤中出来了，此时距2002年的《电力体制改革方案》已有13年之久。相关新闻：新电改政策明确 看好区域电网、低成本水电、能源互联网公司不过，明眼人很快就看出来了，这不会是电改的最后一号文，因为改革得还不够彻底，很多实质性的问题还没有真正解决。比如2002年就已经提出的输配分离，恐怕还需要寻找其他的路径。去年7月，当《意见》的第一稿完成起草时，有表述为“今后拟按市场属性定位电网企业功能，鼓励社会资本投资

持续整合打造坚强智能电网行业旗舰许继集团持续完善产业布局,产品已覆盖发电、输电、配电、用电等电力系统各个环节,横跨一二次、高中压、交直流装备领域,成长为行业龙头。尤其是在特高压直流和配网业务方面具有显著的竞争优势,与电网公司重点解决“两头薄弱”问题的战略相契合。特高压工程建设将进一步加快,“一带一路”战略迈出脚步国网工作会议上上提出今年计划完成核准“6交8直”特高压,较2014年提出的“6交4直”核准计划有显著增长,其中直流线路数量超预期。我们预计直流特高压

第一节 重启电力体制改革对电力行业的影响从目前电改的方向来说，电网在电力工业中的核心地位将有所下降，其现有的经营模式将受到较大冲击，电网会逐步从电力交易中退出，变为专业的输配电公司，未来更多的可能是转型为公共服务类公司。随着电改的逐步推进，市场化定价、煤电联动、输配分离、配售分开等基本原则将被贯彻落实，发电公司、配电公司和大用户将真正介入输电网络，使电网作为电力商品的载体进入商业化运营，不同所有制企业在电力行业的影响力、竞争力必然逐渐得到体现，电力行业在公开、公正、公平的竞争秩序下，整体运行效率必然大幅提升。新电改使得发电企业能直接进入到售电端，形成多

2014年6月13日习近平主席下的电改任务是“总体方案”，而发改委交的是“若干意见”，瞒天过海、暗度陈仓，还差得很远呢!而真正的东西，目前还没有见光呢。 新电改方案，也就是国家发改委关于电力体制改革的“若干意见”，赶在2014年结束前获国务院办公会“原则”通过，但业界和老百姓更为关心的售电侧放开迟迟未见靴子落地，其中博弈外界很难知悉，但关于技术层面的探讨却一直在继续。本期“电改重启”系列访谈，推出凤凰财经首席能源记者胡学萃独家对话中国

规模不受限制光伏发电从一千瓦到几百兆瓦，其规模可随意设定，根据用户的安装面积和实际需求来确定。安装场所可以是屋顶、墙面、停车场、农田、荒地、山坡、沙漠、河流等几乎任何地方，真正可以说：只要有阳光的地方就有电力;分布式光伏主要应用于建筑上或城市边缘的荒地，用户可根据自身条件和需求设定装机规模，单体并网容量小于6MW。电力就近消耗原则分布式光伏应用接近于负载，所发电力可直接就近消耗，减少了电力输送损耗;如果配套一定的储能设施，那么连电力输送设施投资也可减少，并降低了电网的调峰损耗;这样，能源的利用效率就得到了大幅提高，也减轻了电网的调峰压力。大众参与节能由

编者按：国网能源院企业战略研究所围绕国外电力行业市场化改革与市场建设的热点难点问题，主要聚焦于国外电力体制改革历程、电力行业结构演变、电力市场相关政策规则、电力市场模式与机制、电力市场运行情况、电力市场发展趋势等方面，通过对国内外电力市场化改革的最新进展和重大事件进行跟踪和分析，

北极星售电网获悉，近日，上海市经济信息化委、市发展改革委和国家能源局华东监管局三部门联合发布《关于开展上海市售电侧改革试点工作的通知》，就目标任务、市场成员、交易电量、交易形式、交易机制、信息披露和风险防范机制以及组织实施七个方面展开说明。稳步放开售电市场交易。建立科学完备的售电

摘要：随着《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件的发布，新一轮的电力体制改革将放开售电侧市场，鼓励社会资本投资成立售电公司，允许其从发电企业购买电量向用户销售。电网企业作为传统的供电服务商和电力销售商，有责任和义务向各售电主体提供高效便捷的服务，促进市场竞争，确保电

泛在电力物联网不再是传统的“二次系统”，其既要支撑输配电管制业务也要支撑综合能源服务等竞争性业务。泛在电力物联网价值分析与价值回收路径是制定行动计划的前提。随着能源互联网、泛在电力物联网等新业态、新技术的发展应用，未来售电市场将发生深刻变化。未来售电市场的发展特征是：参与主体多元

7月9日，中电联售电与综合能源服务分会成立大会在北京召开。华北电力大学教授曾鸣出席会议并作题为《售电侧放开背景下的综合能源服务》的主题演讲。以下为发言实录：各位来宾，大家好！我演讲的题目是《售电侧放开背景下的综合能源服务》。未来售电市场的发展特征：随着能源互联网、泛在电力物联网等新

北极星售电网获悉，宁夏回族自治区发展改革委日前发布了《关于印发宁夏回族自治区能源发展“十三五”规划（修订本）的通知》，通知中称，要推进电力体制改革。贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）文件精神，按照管住中间，放开两头的体制构架，有序推

北极星售电网获悉，甘肃省天水市人民政府日前发布了《关于印发天水市清洁能源产业发展专项行动方案的通知》，提出深化电力体制改革。继续推进电价市场化改革，组织实施电力直接交易，有效降低实体经济用能成本。建立有偿调峰机制，引导发电企业主动调峰，培育具有需求侧响应能力的用电负荷，优化统筹全

电力聚焦获悉，日前国家发展改革委国家能源局《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》，从发、用电两侧如何参与市场交易提出了明确的指导意见，发电侧实现机组类型全覆盖，用户侧放开到公共服务行业，力度之大前所未有。但全文对售电主体购、售电功能似乎有弱化，更多的鼓励售电主体靠

2015年3月15日，中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)，其中明确了稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务，标志着电力改革正式开启，电力行业逐步向社会资本放开配售电业务。同年11月30日，国家发改委、国家能源局正式公布《关于推进输配电价改

管住中间、放开两头是本轮电改的核心。对于电网企业来讲，售电侧的放开，将给其带来较大的经营管理压力。电网企业售电业竞争主要来源于地方电力企业、发电企业、独立售电公司以及发用电双侧的价格谈判能力，这五个方面的竞争对手共同决定了售电市场的竞争强度。挑战一地方电力企业可能与电网企业展开全

安徽省是新一轮电改以来，电力用户与发电企业直接交易力度较大，售电侧放开较早的省份之一。为全面了解安徽省售电公司基本信息、注册备案、售电业务开展等有关情况，并为开展售电公司监管服务工作提供依据，9月20日，华东能源监管局安徽业务办负责人带队赴安徽电力交易中心开展了调研。安徽省电力交易