您当前的位置:北极星输配电网  > 电力市场 > 正文

林伯强:勿错过能源价改最好时机

北极星输配电网  来源:华夏能源网  作者:林伯强  2015/1/21 10:10:39  我要投稿  
所属频道: 电力市场  关键词:能源价改 电价 清洁能源

北极星输配电网讯:长期以来,中国能源价格实行政府成本加成定价,公众习惯于缓慢上调的能源价格,加上公众对能源企业生产成本不了解,因此对能源价格改革十分敏感。事实上,受制于公众的承受能力和支付意愿,能源价格改革长期处于缓慢滞后的被动状态。如何通过能源价格改革有效分摊能源成本,既影响清洁发展程度,也影响清洁发展速度。中央财经领导小组会议提出,推动能源生产和消费革命,强调需要还原能源商品属性,将能源价格交由市场决定,能源价格改革势在必行。

能源政府定价的问题很多,例如无法正确反映资源的稀缺性、市场的供需状况,以及能源的外部成本,导致能源信号失真,无法最优配置资源。此外,只要是政府定价,调价就常会被理解为政府涨价而不是市场供需导致涨价,因此涨价是政府不愿意做的事,就导致能源价格长期低于供应成本。能源行业供需中的矛盾,以及严峻的环境状况,追根究底都涉及能源价格。

此外,雾霾治理措施中的控制能源需求,煤改气、煤改电将大幅度提高能源成本,为了减轻雾霾治理成本压力和进行有效的成本分摊,也需要进行能源价格改革,以缓解价格上涨的影响,并且通过价格设计解决公平负担和消费效率。现在政府采用“能源革命”的提法而不是“能源改革”,既说明问题的困难性,也说明紧迫性。

当前能源价格改革时机较好,不容错过。改革时机应该有两个特征:一是能源需求增长较慢,能源供需宽松;二是能源价格下行或稳定。能源价改虽有共识,但是顺利改革是有条件的,主要是能源价格上涨对社会经济的影响和公众的接受程度。因此,改革比较好的时机应该是在能源供需宽松、能源价格低迷而且可以预期今后一段时间能源价格仍将相对稳定。近年来全球能源供需状况和供应格局产生了巨大变化,十分有利于中国能源价格改革,特别是2014年以来全球能源市场供应宽松,能源价格尤其是石油价格大幅度下降。

从国际方面看,需求侧端,中国是全球最大能源进口国,对全球能源市场有重要影响。前十年中国能源需求增量占国际增量的比重一般在40%-60%之间,一旦中国经济增长放缓,能源需求增长也将相应放缓,会比较大地影响全球能源需求增长。

供给侧端,由于美国页岩油气快速发展改变了全球能源供应格局,卖方竞争加剧、买方需求不足、供给过剩是目前国际原油价格大幅度走低的根本原因,而且预期价格疲弱会持续相当一段时间。市场对今后两年的石油价格依然悲观。国内方面,经济发展的新常态将导致能源需求增长放缓,主要能源行业(煤炭和电力)产能过剩。改革是为了提高效率,需求增长很快的时候,满足需求增长是首要任务,效率是其次的,而一旦需求放缓成为常态,效率改革的重要性便凸显出来。

分享到:
投稿联系:陈小姐  010-52898473  13693626116  新闻投稿咨询QQ: 1831213786
邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#换成@)
北极星输配电网声明:此资讯系转载自北极星电力网合作媒体或互联网其它网站,北极星输配电网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。
热点关注
《电力发展“十三五”规划(2016-2020)》

《电力发展“十三五”规划(2016-2020)》

11月7日,国家发改委、国家能源局召开新闻发布会,对外正式发布《电力发展十三五规划》。这是时隔15年之后,电力主管部门再次对外公布电力发展5年规划。上次发布需要追溯到2001年1月1日,当时的电力主管部门原国家经贸委发布了《电力工业十五规划》。期盼已久,《电力发展十三五规划(20

>>更多

新闻排行榜

今日

本周

本月

最新新闻

关闭

重播