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李俊峰:电力体制改革是渐进模式 输电电网要进行管制

2014-08-14 09:24来源:中国投资作者:杨海霞 李博婵关键词:电力体制改革能源革命国家电网收藏点赞

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第二,第一次提出要优先加快发展非煤能源。在过去坚持以煤为主的方针下,煤炭消费占到能源消费总量的90%,现在虽然降到了70%左右,但和全球的能源结构比还是有问题的。全球煤炭消费在1920年左右达到了顶峰,后来一路下滑,1952年伦敦雾事件引起了对煤源污染的关注,深刻地影响了欧洲的能源发展战略,之后煤炭消耗开始下滑,特别是石油、天然气的发现加速了这一过程,到了1970年全球完成了石油天然气对煤炭的替代。煤炭的消费占全球能源消费比例最低降到了17%左右。目前我国70%的煤炭依赖度和全球能源供应方向不一致,要大幅度发展非煤能源。

第三,能源技术的创新。不管是能源消费技术还是生产技术,包括可再生能源、核电、水能、石油天然气、非常规油气资源等的开发,都需要技术进步。

第四,能源体制的革命。过去我们认为能源是国民经济的命脉、国民经济安全的基础,所以进行垄断和国家定价都是合理的。现在提出能源体制的革命,就是要回归能源的商品属性。这是一个很重要的变化。那意味着要打破垄断,进行市场化的改革,包括政府定价向市场定价过渡。

除了这4方面,还有一条是进行国际合作,这都是很重要的方面,虽然不是革命的内容,但是保障能源革命的基础,应把中国的能源安全放在全球的视野里安排。中国只能参与全球化的能源安全,只有全球的能源安全了,我们的能源才能安全,我们是一个经济大国,我们的经济总量占全球的接近1/5,我们的能源消费量占世界的1/4,所以我们必须以大国姿态参与全球的分工,确保全球的能源安全。

总量控制与多元供应

记者:能源消费总量如何控制?

李俊峰:就是根据总量目标,根据区域经济的不平衡设定每一个地区的能源消费总量目标,这是一个增量目标,例如给每一个省市自治区新增能源消费量设定上限。国家能源局一直在这么做,这是一个探索的过程,还需要讨论研究,如要照顾新兴产业的合理需求,要照顾到东西部发展不平衡,又要考虑到淘汰落后产能,做到公平与大家都满意是很困难的事情,但必须要去做。

对于控制能源消费总量,现在要做的是让节能合乎思维的惯性。可以说经济发展方式的转变更多的不是技术上的障碍,而是心理上的障碍。每年两会期间国家发展改革委和国家能源局被批的最多的就是缺电不给电,缺煤不给煤,但在现在的情况下,必须要理直气壮地控制总量。

原标题:理解能源“革命”
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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